第二章 初露尖尖角 （上）

    北关议会的议员，四大党派和其联盟占据了绝对多数。

    四大党派中，最强大的为前任首席议员巴克洛为北关分部党魁的自由公民运动联盟。

    自由公民运动联盟是帝国级别的党派，在整个帝国来说，其也是三大政党之一，近百年来，自由公民运动联盟有半数时间是执政党或者执政党联盟的地位。

    在北关，自由公民联盟及其附庸小党派、独立议员的数量经常超过二十人。

    本届选举，其受到一定遏制，尤其是其重要盟友，脱离正义党的独立议员曹营，在第三选区折戟沉沙，对其是一个不小的打击，因为一直以来，曹营作为专业性很强的时事评论员、平权理论倡导者，在北关议会中的影响力有其特殊性。

    不过，本届自由公民联盟和其铁杆盟友，获得的议员席位为19人。

    仍然是北关不折不扣的第一大党。

    大公党及盟友，一跃上升为第二大党，虽然清佬隐退，但其议员席位却不退反进，拿下了13个议员席位。

    接替清佬选区的魏宝增，和去魏宝增选区的新议员候选人，发挥都不错，本来的11个选区有惊无险的得到存续，多出来的2个席位，便是第三区的陆千行议员和第四十九区的王自力议员。

    第三大党为葵花党，其建党之初的宗旨，便是为中洲人争取更多的政治权利，要求罢黜一切贵族特权，有的地区比较激进的葵花党，还曾经发起独立运动，当然，在陆铭看来，这些独立运动，实际和自己前世西班牙的加泰罗尼亚人、法国的科西嘉人等等一样，大多数喊独立口号的人，是在要求更多的自治权力，而不是真的想从帝国中脱离出去，终极目标自然是类似完全独立的政体，但还继续吃庞大帝国的红利。

    在东海，葵花党的势力还是蛮大的，都在传说，葵花党正准备在某个卫星城镇推出议案，提案内容是，在该城镇的巡回法庭，首席法官由中洲人担任。

    实际上，种种迹象表明，在东海，各级法院的首席法官必须由格瑞芬尼人担任的旧俗，已经在动摇。

    毕竟，时代在发展，东海更是思想最开放活跃之地，历史上，很多中洲人的政治经济权利，都是首先在东海被争取到。

    葵花党，更像是借势而为，是时代的助推者，而不是开创者。

    但不管怎么说，陆铭对这个党派，自有种天然的亲近感，却不足为外人道了。

    当然，帝国乃至东海法规，从来没有一条明确的法规，要其各级法院首席法官必须由西洋人担任，那自然是严重违宪的。

    不过从其首席法官提名机制，使得格瑞芬尼法官出任首席法官是必然的结果。

    现今传说，葵花党准备在某个卫星城镇直接提出议案，就是改动该镇的首席法官提名机制，使得中洲人法官能获得被提名的机会。

    陆铭也很期待，从心里来说，更希望这传闻是真的。

    不过，想来，该提案不会在北关推出。

    因为葵花党及其盟友在北关仅仅是第三政党，本届议会，得到了10个议员席位。

    北关议会第四党是正义党，其本来是第二大党，但近一年来其遭遇了太多挫折，前任党魁隐退，更有议员退党，一切的一切，好像还都和新晋议员陆千行脱不开关系。

    现今由高王氏领导的正义党及联盟，在议会席位有9个。

    四大党派及其联盟，在议会总席位为51个。

    北关议会共57席，其余6人，便是真正比较中立的议员了。

    ……

    北关市政厅附近的泰豪旅馆只是个三层的小旅馆，但每每在议会会议期间都会爆满，各党议员多在这里落脚。

    此时，泰豪旅馆306号房间，里面坐的满满堂堂。

    大公党及联盟议员们，13个人悉数到齐，正在秘议，或者说，进行党内的准备会议。

    明天，就是新一届议会的第一次会议，主要议题，自然就是选出新一届的七人委员会。

    各政党自然都要统一思想，选票名单，自要尽量保持一致。

    七人委员会的选举，除了首席委员有明确的提名候选人，其余六人，都是全体议员差额选举产生。

    每名议员的选票，除了首席委员特殊机制外，还可任意选择1人或者多人为市政委员，最多，不可超过6人。

    选票的制式，就是首席委员单独一项，上面是一个候选人或者多个候选人，同意谁便在其后面打勾，为单选项。

    后面，就是57名议员名单，每名议员最多可以在6名议员后打勾，就是选举这6人为市政委员。

    当然，也可以自己选自己。

    最后，以得票数从高到低，产生其余6名市政委员。

    在大会开始前，每个党派，自然要协调立场，同时，和其他政治集团也少不了利益交换。

    房间内，只有党部长杜家和，以及十三名本联盟议员。

    此外，如果党鞭魏宝增是非议员的话，同样会参加本次准备会议。

    陆铭坐在个角落，一副渔民打扮的王自力坐在他身旁。

    党部长杜家和以及党鞭魏宝增坐在中心的位置。

    因为还在等公爵枢密院的文函，也就是首席市政委员或者说市长的提名人选，所以还没进入正题，大家寒暄着，说东说西。

    有几名和陆铭不太熟悉的议员，特意坐过来，和陆铭闲聊。

    杜家和突然提高了声音：“诸位同仁，上个月，枢密院公储办公室对各城镇的党派进行惯例的咨政调查时，提到了城镇市政委员会是不是可以精简的内容，根据枢密院透出的风啊，好像这并不是以前做做样子，有可能我们这次表决的第一个提案，就是枢密院的一号提案，大概内容是，精简市政委员会人数，并且将更多事项的决定权交由议会表决才生效。”

    陆铭听着点点头，城市规模发展到一定程度，城市管理委员会制就会渐渐显得不合时宜，前世有许多发展方向，向议会—市长制转变是其中一个方向。

    看来，东海也渐渐到了这一阶段。

    从东海来说，进行这种重大改变由公爵枢密院提出提案是比较常规比较平和的程序，应该是得到了上层大部分政治集团的认可，不然，这种变革，就会变得激烈而混乱。

    不过，看来现今只是要在卫星城镇实行，应该是作为一种观摩，一种过渡，或者说，是试验田。

    而且，肯定也会有卫星城镇的议会否决该提案，这就看当地议会比较强力的政党集团，对该变革的认识了，是损害了该集团的利益，还是有利于该集团。

    那边，杜家和又笑着说：“如果，七人委员会真的要精简的话，你们说说，这里面的利弊？！”

    众人七嘴八舌议论起来，当然，大多数人认为，如果真有这种提案，还是要看具体内容，比如七人委员会，缩减到5人？还是缩减到3人？原本委员会的什么权力会受到限制？多少权力会下放给议会全体会议？

    如果是缩减到3人，那不管如何，全党都该坚决反对。

    等等。

    外间门被轻轻敲响，进来一名黑制服公员，双手递给杜家和一封很大的信函，上面的图案，便是公爵枢密院的巨熊标徽。

    杜家和郑重开启信函的封口，拿出来几页很华美的纸张，慢慢翻看。

    他脸上也没什么表情，看过后，先递给了魏宝增。

    魏宝增看完，又传给身边的人。

    十几分钟后，传到了陆铭这里。

    前三页，果然是枢密院对各城镇议会提交的一号提案。

    里面大概内容就是，三十万人口以上的城镇市政管理委员会，七人委员会进行精简，将会由五名市政委员组成市政委员会，首席委员（市长）主导市政委员会日常工作，其余四名市政委员，对市政厅工作，进行相关分工。

    三十万人口以下的市政委员会，由原来的七名市政委员，缩减为三人。

    所有市政管理委员会，取消首席委员的三票权。

    此外，各行政机构主管、副主管任命等等，财政预算、公共事务等等等等，都需得到议会的批准。

    等等。

    按照该提案，北关将会由七人委员会变成五人委员会。

    而且，首席委员的权力大大收缩，原本首席委员在市政委员会一票是三票，现今，也仅仅是一票了。

    其余市政委员也要分担市政厅主管工作，不再是仅仅市政委员会开会时才会被首席委员召集，举举手投票这样了。

    议会权力的扩张倒是可以忽略，毕竟，基本上市政委员会决定的东西，本身也可以代表议会里政治集团博弈后的结果。

    看完提案，下面又有单独一张很华丽的纸笺，是公储提名的北关市政委员会首席委员人选。

    不出所料，被提名人选还是戴尔*巴克洛，也就是老巴克洛。

    不过往下看，陆铭微微一怔，提名人，克莉丝汀*查理斯*德*东海？

    克莉丝汀？？

    这，虽然早听说公储位置不稳，却怎么都想不到，查理斯九世，会将目光放在女儿身上。

    当然，城镇市政首席委员的提名，并不能坐实提名人的公储身份，只是一种默认。

    或者说，是查理斯大公，现今最看重的子女，很大可能会是其接班人。

    但没到查尔斯大公去世或者退位的那一天，一切皆有可能。

    毕竟，克莉丝汀的长兄汉斯，在公储的位置多少年了？还不是靠边站了？

    陆铭胡乱琢磨着，脸上不动声色，将文函交给了身旁的王自力。

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    同志们，晚上有领导非要见我，实在不好意思不去，已经变成我抽时间接见领导了……虽然，承蒙读者一直以来的厚爱，确实对这些不太在意，有那么点底气，也用不到他们，但好几个月没接见他们了，还是去一下吧，，，，，零点那一章我看看，明天下午六点一起更吧，大家不用等了。

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